Кадровый аудит в Молдове
В конце 2025 года Государственная инспекция труда Молдовы получила право проводить проверки без предварительного уведомления. Это изменение было осознанным: финансируемая ЕС кампания по борьбе с неформальной занятостью уже выявила более 8 000 человек, работающих без оформленных договоров, и интерес инспекции к проверкам не ослабевает. Для компаний, которые быстро росли, сменили собственника или просто никогда не проверяли кадровую документацию со стороны — это имеет прямые последствия. Кадровый аудит — это проверка трудовых практик на уровне документов: договоры, личные дела, учет рабочего времени, процедуры приема и увольнения, внутренние положения, документация по охране труда. BULR проводит такие проверки для молдавских компаний и международного бизнеса, работающего здесь — методично и с четким пониманием того, что нужно исправить, пока это не сделал кто-то другой.
BULR — частная юридическая и консалтинговая компания. Мы не представляем государственные органы и не выдаём официальные государственные документы.
Руслан Усков
Управляющий Партнер
Проверка приходит тогда, когда ее не ждут
Трудовой кодекс Республики Молдова подробно устанавливает обязательства работодателя. Трудовой договор должен быть подписан до первого рабочего дня. Личные дела должны содержать строго определенный перечень документов. Рабочее время должно учитываться и документироваться. Условие об испытательном сроке должно быть прямо указано в договоре — иначе оно не действует. Срочные договоры требуют правового обоснования и ограничены по числу последовательных заключений. Процедура увольнения предполагает конкретные сроки уведомления и последовательность шагов, отступление от которой создает риски.
Большинство работающих в Молдове компаний в целом соответствуют требованиям — однако имеют пробелы в деталях: договоры, составленные несколько лет назад и с тех пор не пересматривавшиеся; личные дела, неполные по части сотрудников; табели учета рабочего времени, которые при внимательном изучении не сходятся с расчетными ведомостями; прием на работу, который на практике работает, но оставляет документальные пробелы, заметные в момент, когда инспектор просит показать дело. Это обычный результат работы компании, которая росла быстрее своих кадровых процессов или управляла персоналом прагматично, без формальной проверки. Кадровый аудит выявляет эти пробелы, пока у вас еще есть время их устранить — до того, как это сделает инспекция.
Как проходит кадровый аудит на практике
Три этапа. Продолжительность зависит от численности персонала и глубины проверяемого периода. Для компании с 15-50 сотрудниками и относительно организованной кадровой функцией полный аудит, как правило, занимает от 2 до 4 недель.
Сначала — понять структуру занятости, потом — проверять документы
Мы начинаем с разговора о бизнесе: численность персонала, последние изменения, наличие иностранных сотрудников, предыдущие контакты с Государственной инспекцией труда. Затем запрашиваем основной массив документов: договоры, личные дела, табели учета рабочего времени за определенный период, документацию по приему и увольнению, правила внутреннего трудового распорядка и имеющуюся документацию по охране труда.
Анализ документов на соответствие реальным требованиям законодательства
Мы последовательно проверяем договоры, личные дела, учет рабочего времени, процедуры приема и увольнения, внутренние положения и документацию по охране труда — сверяя каждый элемент с Трудовым кодексом и применимыми подзаконными актами. Фиксируем, чего не хватает, что устарело и что повлекло бы замечание при проверке. Одни пробелы единичны; другие указывают на процесс, который годами выстраивался одним и тем же образом и требует системного изменения.
Четкая картина, а не набор наблюдений
Мы передаем письменный анализ нарушений, структурированный по направлениям и уровню риска, с приоритизированным перечнем того, что необходимо исправить и в какой последовательности. Там, где устранение замечаний требует пересмотренных договоров, скорректированных документов личного дела или нового внутреннего положения — мы готовим их в рамках того же поручения. Там, где выявленные нарушения указывают на системную проблему кадрового процесса, мы прямо на это указываем и даем рекомендации по дальнейшему сопровождению.
Работаем с
лучшими
Бесплатная консультация — начните сегодня
Ситуации, которые приводят к кадровому аудиту
Единого повода не существует. Вот сценарии, с которыми мы встречаемся чаще всего.
Быстрорастущая компания без формальной проверки кадров
Технологическая компания, выросшая с 8 до 45 сотрудников за три года, управляла кадрами по мере возникновения вопросов. Полной картины никто никогда не видел. Мы выявляем, что примерно треть договоров не обновлялась при изменении должностей и окладов, несколько срочных договоров лишены необходимого правового обоснования, а личные дела неполны примерно по половине персонала. Готовим исправленные документы и методическую памятку для кадровой функции.
Проверка (due diligence) перед продажей или инвестированием
Инвестор хочет понять кадровое состояние компании перед закрытием сделки: надлежащим ли образом оформлены трудовые отношения, нет ли нераскрытых рисков увольнений, соответствует ли документация по заработной плате требованиям. Мы передаем структурированный анализ нарушений, дающий команде по сделке четкую картину и перечень шагов по устранению замечаний — до или после закрытия.
Устранение нарушений после проверки
Компания получила предписание Государственной инспекции труда по итогам плановой проверки. Необходимо понять, является ли нарушение единичным или указывает на системную проблему, и устранить все замечания до повторного визита. Мы проверяем полный массив документов, уточняем объем нарушений, готовим исправленные материалы и даем рекомендации по дальнейшим действиям.
Международная компания проверяет молдавское подразделение
Группа с головным офисом за рубежом имеет местную дочернюю компанию и хочет убедиться, что ее кадровые практики соответствуют молдавскому законодательству. Глобальные стандарты группы охватывают часть вопросов, но не полностью соответствуют Трудовому кодексу. Мы проверяем местную документацию, выявляем, где глобальная политика создает локальные пробелы, и даем рекомендации по их устранению.
Что вы получаете, сделав правильный выбор
Юридическая экспертиза, а не чеклист
Кадровый аудит требует анализа трудовой документации на соответствие реальным требованиям Трудового кодекса и подзаконных актов. Проверку ведут специалисты по трудовому праву — и это важно, когда результатом должен быть юридически корректный документ, а не обновление внутренней политики.
Мы знаем, на что смотрят инспекторы
BULR консультирует компании по трудовому праву в Молдове более тридцати лет. Приоритеты Государственной инспекции труда, документы, которые запрашиваются в первую очередь, нарушения, влекущие автоматические санкции, и те, что устраняются на месте, — это знание определяет, как мы расставляем приоритеты при анализе.
Аудит связан с устранением нарушений
Мы не останавливаемся на выявлении пробелов. Там, где устранение требует пересмотренных договоров, скорректированной документации личного дела или обновленного внутреннего положения — мы берем это на себя: в рамках того же поручения или как отдельный этап.
Местные и международные клиенты — одинаковая глубина экспертизы
Для компаний, базирующихся за пределами Молдовы, мы переводим местную картину соответствия в формат, понятный корпоративным HR- и юридическим командам группы, и оформляем всю молдавскую документацию в формате, необходимом для местных целей.
Что спрашивают перед началом проверки
Может ли Государственная инспекция труда прийти без предупреждения?
Да, с конца 2025 года. Парламент принял закон, наделивший инспекцию полномочиями на проведение внеплановых проверок — тем самым упразднив прежнюю практику предварительного уведомления за 1-3 дня. Проверки по жалобам работников и прежде проводились без уведомления; это изменение распространило тот же порядок на плановые проверки.
Какие санкции может наложить инспекция?
Штрафы за нарушения трудового законодательства составляют от 7 500 до 12 000 MDL для юридических лиц по Кодексу об административных правонарушениях. Нарушения в сфере охраны труда влекут более высокую ответственность по Уголовному кодексу — до 42 500 MDL. Помимо штрафов, предписание инспекции формирует официальную запись и, как правило, влечет повторный визит. Сопутствующий организационный ущерб нередко оказывается более ощутимым, чем сам штраф.
Обязательно ли оформлять трудовые отношения в письменной форме?
Да. В Молдове индивидуальный трудовой договор должен быть заключен в письменной форме. Если стороны приступили к работе без письменного договора, закон рассматривает такие отношения как трудовые на неопределенный срок — с первого рабочего дня сотрудника. Работа без подписанного договора является нарушением для работодателя, и правоприменение активно: по данным Государственной инспекции труда, в ходе масштабной кампании к ноябрю 2025 года было выявлено более 8 000 подобных случаев.
Каковы правила применения срочных трудовых договоров?
Срочный договор должен иметь правовое обоснование — его нельзя заключать просто из соображений удобства. Одни и те же стороны не могут заключить более трех последовательных срочных договоров, а их суммарный срок не может превышать 60 месяцев. Интервал менее трех месяцев между договорами считается последовательным заключением. Если инспекция обнаружит срочный договор без надлежащего обоснования, он будет переквалифицирован как бессрочный.
Что такое правила внутреннего трудового распорядка и обязательны ли они?
Это документ, прямо предусмотренный Трудовым кодексом, — не просто внутренняя политика компании. Он должен регулировать рабочее время, периоды отдыха, дисциплинарные процедуры, права и обязанности работников. Каждый сотрудник должен быть ознакомлен с ним под роспись, и факт ознакомления должен быть задокументирован. Многие компании, которые мы проверяем, либо не имеют этого документа вовсе, либо располагают версией, не обновлявшейся годами.
Что происходит после аудита, если что-то нужно исправить?
Документальные исправления — недостающие подписи, неполные личные дела, договоры, требующие обновления, — как правило, устраняются в рамках того же поручения. По нарушениям с правовой составляющей, выходящей за рамки документации — неправильная классификация работника, некорректно проведенное увольнение, — дальнейшее сопровождение берет на себя наша практика трудового права. Для компаний, предпочитающих постоянный мониторинг кадрового соответствия вместо периодического аудита, такую функцию обеспечивает наша практика сопровождения бизнеса.