Moldova a adăugat o capacitate solară record de 315,7 MW în 2025 - jumătate din totalul instalat în prezent. Pentru investitorii care evaluează proiecte de centrale fotovoltaice în 2026, iată cum arată de fapt cadrul de reglementare, mecanismele de sprijin și calendarul proiectelor.
Sectorul energiei regenerabile din Moldova și-a schimbat caracterul în ultimii trei ani. Ceea ce era, înainte de 2022, un segment marginal care furniza abia 10% din energia electrică a țării este acum o prioritate a pieței gestionată la nivel central, cu 980 MW de energie regenerabilă instalată până la sfârșitul anului 2025 - o creștere de aproximativ opt ori față de acum patru ani. Energia solară reprezintă 72% din această capacitate, iar numai construcția din 2025 a adăugat 315,7 MW, un record al anului calendaristic.
Pentru investitorii și dezvoltatorii care evaluează proiecte de centrale fotovoltaice în Moldova, mediul 2026 oferă o combinație care este din ce în ce mai greu de găsit în altă parte în regiune: mecanisme de sprijin stabilite, un sistem de licitație competitiv, integrarea în rețea în expansiune și un cadru de reglementare care se aliniază în mod activ la normele UE înainte de aderare.
BULR - Brodsky Uskov Looper Reed & Partners oferă consultanță juridică și financiară pentru proiecte de energie regenerabilă în Moldova, de la dezvoltarea inițială până la exploatarea comercială, inclusiv contracte EPCM (Engineering, Procurement, Construction Management) pentru livrarea de proiecte la cheie.
De ce Moldova, de ce acum
Criza energetică din 2022 a transformat poziția strategică a Moldovei. Înainte de război, țara importa aproape toate gazele sale naturale din Rusia și se număra printre cele mai puțin autosuficiente din punct de vedere energetic țări din Europa, conform evaluării AIE. Criza a impus un pivot rapid - iar dezvoltarea energiei regenerabile a fost rezultatul cel mai vizibil.
Câteva repere ale amplorii schimbării:
- Aprilie 2025: un record istoric de 36% din consumul total de energie electrică a fost furnizat de producția internă din surse regenerabile
- Sfârșitul anului 2025: 710 MW de energie solară, 229 MW de energie eoliană și ~24 MW de energie hidro și biogaz - totalizând 980 MW
- 8 713 prosumatori (persoane fizice și juridice) cu o capacitate de autogenerare de 195 MW, care funcționează în cadrul sistemelor de contorizare și facturare netă
- Obiectivul național: 30% din consumul final din surse regenerabile până în 2030, codificat în Hotărârea de Guvern nr. 599/2025
Pentru dezvoltarea PV la scară comercială în special, cadrul de reglementare oferă în prezent trei căi distincte în funcție de dimensiunea proiectului, cele mai mari proiecte fiind alocate prin licitații competitive.
Mecanisme de sprijin: cum funcționează de fapt veniturile din energia fotovoltaică în 2026
Producători mici (10 kW - 1 MW solar) se pot înregistra direct la ANRE (Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei) și pot beneficia de tarife fixe de alimentare pe o perioadă de 15 ani. Tariful fix actual pentru energia solară fotovoltaică de mici dimensiuni: 1,16 MDL/kWh (~ 0,069 EUR). Există tarife comparabile pentru biogaz și biomasă solidă în cadrul regimului micilor producători, ANRE publicând cifrele actuale.
Producători mari (1 MW+ energie solară, 4 MW+ energie eoliană) li se alocă capacitatea prin licitații competitive, cu contracte pe 15 ani cu preț fix atribuite câștigătorilor cu oferta cea mai scăzută.
Diferența Licitație 2025 - Prima licitație la scară largă din Moldova privind energia regenerabilă - a atribuit un total de 165 MW: 105 MW energie eoliană + 60 MW energie solară în cadrul a 11 proiecte dezvoltate de 8 companii. Licitația a atras peste 40 de candidaturi și se preconizează că va mobiliza investiții de aproximativ 190-200 de milioane EUR, contribuind în același timp la aproximativ 7,5% din consumul anual de energie electrică al Moldovei odată ce va fi operațională.
Diferența 2026 licitație de energie eoliană plus stocare, lansată în decembrie 2025, este diferită din punct de vedere structural - și semnificativă. Aceasta vizează o capacitate eoliană de 170 MW combinată cu o capacitate obligatorie de stocare în baterii de 44 MWh (minimum 22 MW / 44 MWh, sau 0,25 MWh per MW de energie eoliană). Aceasta este prima licitație comună din cadrul Comunității Energiei care combină producția cu stocarea obligatorie - și un indicator semnificativ al direcției în care se îndreaptă cadrul de reglementare din Moldova.
Calendarul licitațiilor 2026:
- Conferința investitorilor: 29 ianuarie 2026 în Chișinău
- Perioada de clarificare: până la 1 februarie 2026
- Depunerea ofertelor: 19 februarie - 31 martie 2026
- Atribuirea contractelor: așteptat în iunie 2026
- Termen de punere în funcțiune: 36 de luni de la acordare (cu posibilitate de prelungire cu 24 de luni)
Prețul plafon este de 1,44 MDL/kWh (~ 0,073 EUR). Proiectele câștigătoare semnează un contract reglementat cu preț fix pe o perioadă de 15 ani, trecând la un model de contract pentru diferențe (CfD) odată ce cadrul de reglementare mai larg îl va susține.
Bateria de stocare: noul element structural
Moldelectrica, OST din Moldova, a declarat că țara are nevoie de cel puțin 600 MWh de acumulatori pentru a răspunde nevoilor actuale de flexibilitate a sistemului. Componenta de stocare obligatorie a licitației din 2026 este o parte a răspunsului. Un alt răspuns: Moldelectrica a emis deja 83 MW de permise de conectare la rețea pentru stocarea privată, mai multe proiecte urmând să devină operaționale în cursul anului viitor.
Pentru dezvoltatorii de sisteme fotovoltaice, acest lucru este important în două moduri. În primul rând, proiectele hibride solare plus stocare sunt din ce în ce mai viabile din punct de vedere economic pe măsură ce cadrul de reglementare se maturizează. În al doilea rând, integrarea BESS deblochează fluxuri de venituri dincolo de vânzările de energie - reglarea frecvenței, reducerea vârfurilor de consum, reducerea restricțiilor și arbitrajul între piețele pentru ziua următoare și cele intraday.
Licitația din 2026 este structurată în funcție de energia eoliană, nu de cea solară - însă arhitectura de stocare, modelul contractual și precedentul de reglementare pe care le stabilește vor influența probabil și următoarea licitație solară.
Construirea unei centrale fotovoltaice în Moldova: etapele actuale
Dezvoltarea proiectului pentru o centrală fotovoltaică comercială în Moldova se împarte în două faze, fiecare cu propriile etape de autorizare și contractuale.
Faza 1 - Pre-dezvoltare și autorizare. Această fază acoperă tot ceea ce precede începerea construcției:
- Înființarea entității juridice - de obicei un SRL, cu codurile NACE corespunzătoare pentru activitatea în domeniul energiei regenerabile. Este permisă proprietatea străină 100%.
- Achiziționarea terenurilor - cumpărare sau închiriere pe termen lung, cu verificarea accesului la rețea. Moldova a relaxat normele de utilizare a terenurilor agricole pentru energia regenerabilă, dar procedurile locale de zonare se aplică în continuare. Reclasificarea utilizării terenurilor și aprobarea zonării trebuie să fie finalizate înainte de prezentarea la licitație, dacă este cazul.
- Obținerea permisului de racordare la rețea prin intermediul Moldelectrica sau al operatorului de distribuție relevant
- Obținerea certificatului de urbanism care confirmă conformitatea cu zonarea
- Evaluarea impactului asupra mediului, acolo unde este necesar
- Aprobarea de către ANRE a statutului de producător și a specificațiilor tehnice ale proiectului
- Structurarea contractului de cumpărare a energiei electrice - în cadrul sistemului de tarif fix pentru micii producători, al contractului atribuit prin licitație sau al achiziției comerciale pe piața liberă
Faza 2 - Construcția și punerea în funcțiune. Odată ce autorizațiile sunt în mână:
- Achiziționarea de echipamente - panouri fotovoltaice, invertoare, transformatoare, componente BESS pentru proiecte hibride
- Pregătirea terenului, fundații, infrastructură electrică, drumuri de acces
- Dezvoltarea substațiilor și construcția interconectării la rețea
- Sincronizarea rețelei și testarea performanței
- Inspecția finală ANRE și certificarea funcționării comerciale
- Activarea CAEE și începerea veniturilor
Centrala Strășeni de 50 MW - cea mai mare din Moldova până în prezent - a fost construită în opt luni în 2025, ceea ce Ministerul Energiei a descris ca fiind un record pentru o instalație de această dimensiune. Centrala funcționează pe un model split: 24 MW în cadrul prețului fix atribuit prin licitație, 26 MW vânduți pe piața liberă.
Finanțare și recuperare
Pentru proiectele fotovoltaice din Moldova, peisajul de finanțare include:
- Banca moldovenească finanțare de proiecte - de obicei la o dobândă anuală de 7-8% în monedă străină
- Finanțare prin banca EXIM din țările producătoare de panouri solare
- Finanțarea dezvoltării - Sprijinul UE și al IFD internaționale, accesat prin programe specifice
Perioada de recuperare a investiției variază semnificativ în funcție de canalul de vânzare. Pentru proiectele care vând pe piața reglementată la tarif fix, perioadele de recuperare a investiției sunt în general de aproximativ 6 ani. Pentru proiectele care vând la bursa de energie electrică la prețurile curente de pe piață, perioada de recuperare poate fi considerabil mai scurtă - sub 2 ani în condiții favorabile. Compromisul este evident: tariful fix oferă certitudinea prețului timp de 15 ani; vânzările pe piață oferă o creștere mai mare, dar expun proiectul la volatilitatea prețurilor.
Pentru prima fază comercială, autofinanțarea prin intermediul sponsorilor de proiect este cea mai comună structură. După demonstrarea funcționării, capacitatea poate fi extinsă - adesea la 10 MW sau mai mult - cu finanțare bancară sau de la IFD aplicată fazei de extindere.
Reforma pieței și integrarea în UE: ce se schimbă în 2026
Două schimbări structurale remodelează modul în care energia regenerabilă este comercializată și remunerată în Moldova:
OPEM (operatorul pieței naționale a energiei), o filială a OPCOM din România, a început testarea la sfârșitul anului 2025 și este planificată să fie operațională în 2026. OPEM permite Moldovei să participe la piețele pentru ziua următoare și la piețele intrazilnice, aliniindu-și mecanismele de piață la cadrul UE și la Comunitatea energetică extinsă.
Taxarea inversă a TVA pentru energia electrică transfrontalieră a fost adoptată la mijlocul anului 2025 și se aplică de la 1 ianuarie 2026, facilitând comerțul transfrontalier cu România și Ucraina. În combinație cu creșterea capacității de transport a Moldovei - capacitatea ENTSO-E NTC pentru blocul Ucraina-Moldova a crescut la 2 450 MW la începutul anului 2026 - aceasta deschide un potențial de export semnificativ pentru producătorii moldoveni.
Aceste schimbări fac ca economia proiectelor fotovoltaice să treacă de la o piață națională închisă la una regională. Producătorii care vând pe bursă au din ce în ce mai mult acces la intervale de timp mai valoroase și la cumpărători transfrontalieri; arhitectura de reglementare care determină cine poate vinde când și la ce preț devine mai importantă decât tariful de bază de alimentare.
EPCM: cum furnizează BULR asistență pentru proiecte la cheie
Pentru dezvoltatorii care nu dispun de o echipă locală de construcție și gestionare a proiectelor, EPCM (Engineering, Procurement, and Construction Management) este cel mai eficient model de livrare. BULR oferă contracte EPCM care combină autorizarea juridică, coordonarea furnizorilor, supravegherea construcției și gestionarea interconectării la rețea în cadrul unei singure structuri contractuale.
Ce acoperă de obicei:
- Permise și autorizații - ANRE, planificare urbană, mediu, conectare la rețea
- Sprijin pentru achiziționarea de terenuri și zonare, inclusiv reclasificare, dacă este necesar
- Selectarea și achiziționarea furnizorilor de echipamente
- Supravegherea construcțiilor - fundații, instalații electrice, substații, infrastructură de acces
- Coordonarea interconectării la rețea cu Moldelectrica
- Punerea în funcțiune și activarea CAEE
- Supravegherea calității, sănătății, siguranței și mediului pe parcursul ciclului de viață al proiectului
Structura integrată este importantă, deoarece proiectele fotovoltaice eșuează la nivelul cusăturilor - între avocatul care redactează CAEE-ul, inginerul care specifică echipamentul, dezvoltatorul care urmărește certificatul de urbanism și banca care eliberează finanțarea pe tranșe. Fiecare funcționează pe un calendar diferit; EPCM le aliniază.
Unde funcționează regimul - și unde trebuie să fim atenți
Regimul funcționează bine pentru:
- Sisteme fotovoltaice comerciale de dimensiuni medii (1-50 MW) cu acces la rețea, în regiunile cu practici de planificare consacrate
- Hibrid solar-plus-storage proiecte poziționate pentru următorul ciclu de reglementare
- Generatoare de piață liberă cu o capacitate de tranzacționare sofisticată, dispuse să își asume riscuri de preț pentru randamente mai mari
- Dezvoltatori internaționali cu finanțare UE sau IFD care pot profita de alinierea reglementărilor din Moldova
Fiți atenți cu:
- Proiecte care se bazează pe reclasificarea terenurilor agricole - posibil, dar procedurile locale de zonare variază în funcție de municipalitate, iar termenele se pot prelungi
- Capacitatea de conectare la rețea - rămâne o constrângere obligatorie în unele districte; etapa inițială de fezabilitate ar trebui să includă întotdeauna confirmarea disponibilității rețelei, nu doar achiziționarea de terenuri
- Depuneri de proiecte speculative - Moldova a introdus cerințe privind garanțiile financiare pentru autorizațiile de racordare la rețea la începutul anului 2025, ceea ce a eliminat solicitanții neserioși, dar crește și costul autorizațiilor preliminare
Cum începem
Cea mai utilă primă discuție este rareori despre construcție. Este vorba despre faptul dacă amplasamentul propus are capacitate de rețea confirmată, dacă traseul de zonare este realizabil în intervalul dumneavoastră de timp și care mecanism de sprijin se potrivește cel mai bine cu teza dumneavoastră de investiție - tarif fix, contract atribuit prin licitație sau preluare comercială.
Această evaluare durează, de obicei, un singur apel pentru a clarifica și determină dacă proiectul ar trebui să avanseze sau dacă un loc, o structură sau o scară diferită ar oferi rezultate mai bune.
Contactați echipa de energie regenerabilă a BULR pentru a discuta oportunități specifice de proiecte, poziționarea de reglementare sau structurarea contractelor EPCM.
Noi nu oferim doar servicii juridice - noi structurăm fundația pentru proiecte regenerabile care supraviețuiesc construcției, auditului și contractului pe 15 ani care urmează.